Можно ли не платить взносы на капремонт?

Четвертый год в квитанциях петербуржцев присутствует новая строка – взносы на капитальный ремонт. И все это время существует категория граждан, которые не оплачивают ее из принципа. Такие настроения активно подогреваются политиками и общественными активистами. Действительно ли граждане не обязаны платить за капремонт, выяснил LIVING.

 

Как работает новая система капремонта?

С советского времени граждане привыкли, что за состоянием их домов следит государство, при необходимости ремонтируя и приводя здания в порядок. Тем временем, государство последние 20 с лишним лет постепенно складывает с себя социальные обязательства, сохраняя за собой лишь функцию регулирования и контроля. Так, например, текущий ремонт домов уже давно финансируется из коммунальных платежей граждан. В 2014 году дошла очередь и до капитального ремонта. Государство в любом случае не справлялось, степень износа жилого фонда постоянно росла. Поэтому было принято решение проводить капремонт за счет средств собственников жилья (государство по-прежнему софинансирует эти работы, но его доля все время сокращается). В этом есть своя логика: большинство квартир в жилых домах давно приватизированы, и дом – это просто общая собственность владельцев отдельных квартир. А бремя содержания собственности, согласно Гражданскому кодексу РФ, лежит на собственнике.

Теперь каждый регион ежегодно утверждает размер взноса на капремонт. Он рассчитывается, исходя из количества квадратных метров, находящихся в собственности. Так, москвичи платят 17 рублей с «квадрата», петербуржцы – от 3 до 4, в зависимости от типа дома. Есть регионы, в которых с собственников собирают по полтора рубля.

Фото: depositphotos.com/photobac

Взносы аккумулируют специально созданные организации – региональные операторы капитального ремонта. Обычно их называют для простоты Фонды капремонта. В каждом регионе работает один такой фонд. Собранные средства по умолчанию сливаются в «общий котел». Исходя из объема собранных средств, формируется программа капитального ремонта на год. В нее попадают дома, которые нуждаются в капитальном ремонте больше всего. Остальные ждут, пока очередь дойдет до них. Подразумевается, что до 2040 года она дойдет до всех.

Кто должен платить, а кто не должен?

Взносы на капремонт платят собственники жилых и нежилых помещений в многоквартирных домах, независимо от того, кто прописан в этих помещениях и кто в них живет. За нанимателей жилья платит город, поскольку собственником является он.

Не платить имеют право собственники помещений в домах, признанных ветхими или аварийными и подлежащими расселению. Кроме того, федеральный закон разрешает регионам вводить отсрочку до пяти лет для новостроек. Но Петербург этим правом не воспользовался, хотя соответствующий законопроект вносился в Законодательное собрание.

Зато город разрешил не платить за капремонт лицам старше 80 лет. А для лиц старше 70 лет и неработающих граждан введена компенсация в размере 50% взноса. Наконец, есть целый ряд категорий граждан, которые имеют льготы по квартплате в целом. Эти льготы распространяются и на взносы на капремонт.

Как проследить за расходованием уплаченных взносов?

На сайтах Фонда капремонта Петербурга и Жилищного комитета можно найти информацию о том, когда капремонт придет в каждый отдельно взятый дом. Если вы считаете, что ваш дом незаслуженно «задвинули» в конец очереди, можно обратиться в свою управляющую организацию, чтобы та обратилась в администрацию района, которая, в свою очередь, может попросить Жилищный комитет внести корректировки в программы капремонта. На практике этот путь долог и тернист. Есть множество историй, когда жители годами бьются за то, чтобы им починили протекающую крышу или неработающий лифт (эти виды работ отнесены к капитальному ремонту).

Но можно пойти другим путем и копить деньги целенаправленно на свой дом, минуя «общий котел». Для этого общее собрание собственников должно принять решение о том, что взносы на капремонт собираются на специальном счете, который будет принадлежать либо управляющей организации, либо региональному оператору. В первом случае владелец счета сам решает, когда и на что тратить собранные деньги. Также общее собрание может установить размер взноса, отличающийся от общегородского (правда, не в меньшую сторону).

Опять же, на практике городские власти не очень поощряют «независимые» накопления. Каждый такой случай внимательно изучается и при выявлении малейших нарушений «блудный» дом возвращают в «общий котел». Причем, перейти на самостоятельное накопление можно лишь на следующий год после соответствующего решения собственников, а вернуться обратно – на следующий месяц.

Говорят, что можно вообще не платить, это правда?

С самого начала реформы есть те, кто ее активно критикует. С заявлениями о том, что взносы на капремонт необязательны или даже незаконны, выступали многие политики и общественные деятели. При этом приводились следующие аргументы: взносы в любой фонд – дело добровольное; гражданин не обязан оплачивать неоказанную услугу. С этими доводами согласились 301 тыс. петербуржцев. По данным регионального Фонда капремонта, они задолжали ему 1,3 млрд рублей.

Юристы приводят ответные соображения. Обязанность уплаты взносов на капремонт прямо прописана в Жилищном кодексе. В стране есть и другие фонды, взносы в которые носят обязательный характер, например – Фонд социального страхования или Пенсионный фонд.

Точку в этих спорах обычно ставит суд. И пока что судебная практика складывается не в пользу противников новой системы капремонта.

А как же решение Верховного суда?

В 2014 году много шума наделало решение Верховного суда, в котором оспаривался региональный закон Белгородской области о капремонте. В решении, в частности, говорилось: «оспариваемый закон не нарушает прав и законных интересов заявителя, поскольку не устанавливается обязанность собственников помещений многоквартирных домов по уплате взносов на капитальный ремонт».

Однако фразу вырвали из контекста. Речь шла о региональном законе, в то время как обязанность по уплате взносов установлена, еще раз напомним, Жилищным кодексом. Так что новости с заголовками «Верховный суд разрешил не платить за капремонт» оказались классическим случаем передергивания фактов.

К слову, в 2016 году федеральное законодательство о капремонте оценивал Конституционный суд. И вердикт был таков: оспариваемые положения не противоречат Конституции.

Что будет, если все-таки не платить?

Во-первых, вам начнут начислять пени. Это тоже прямо прописано в Жилищном кодексе. Во-вторых, вам позвонит автоинформатор. Кроме того, вы, скорее всего, получите так называемое претензионное письмо, в котором вам вежливо посоветуют оплатить долги и пени, пригрозив судом. В прошлом году было отправлено порядка 110 тыс. таких писем. Это подействовало на 37,7% получателей, говорят в Фонде капремонта. С остальными фонд планирует встретиться в суде.

А еще, неплательщики лишатся льгот по оплате жилищно-коммунальных услуг, поскольку условием их предоставление является отсутствие долгов.